Создание единой Европейской системы убежища теперь осуществляется в Латвии. При поддержке Европейского Фонда Беженцев в Управлении повышается квалификация работников, вовлеченных в сферу предоставления убежища, и укрепляется сотрудничество между институциями в сфере предоставления убежища.
Продолжается осуществление софинансируемого Европейским Фондом беженцев проекта Управления по делам гражданства и миграции (далее — Управление) “Повышение административной эффективности Управления по делам гражданства и миграции и укрепление сотрудничества между институциями в сфере предоставления убежища” (далее — Проект).
Работающие в сфере предоставления убежища сотрудники Управления и те, кого планируется привлечь к решению этих вопросов в случае стремительного роста числа ищущих убежище. Чиновники принимают участие в нескольких полезных и образовательных мероприятиях, которые улучшат и дополнят навыки сотрудников в работе с теми, кто ищет убежища.
Приближаются к завершению курсы обучения иностранным языкам (английский и французский), на которых 24 сотрудника Управления совершенствуют свои знания английского языка. Па пятеро сотрудников повышают свой уровень знаний французского языка. Обучение организуется в группах и индивидуально, в соответствии с уровнем знаний сотрудников Управления. Обучение иностранным языкам в рамках проекта проводится при сотрудничестве с учебным центрам SIA „Alius Lingua”.
В дополнение к курсам иностранного языка в отчетном периоде трое работников Управления приняли участие и в курсах обучения, организованных ЕС. Целью курсов было способствовать созданию единой Европейской системы убежища, используя практическое сотрудничество стран-участниц ЕС. Это обучение является Европейским Проектом учебной программы в сфере предоставления убежища (далее- European Asylum Curriculum), в рамках которой обучаются работники тех государственных органов, которые связаны с решением вопросов тех, кто ищет убежища.
В целом, в рамках Проекта «Создание единой Европейской системы убежища» запланировано участие в пяти таких курсах, а такая модель обучения рекомендовалась бы всем сотрудникам, принимающим решения по делам предоставления убежища, принимающим участие в подготовке этих решений или принимающим участие в судопроизводстве, представляя Управление в суде.
В рамках проекта «Создание единой Европейской системы убежища» работают эксперты
В рамках проекта продолжают работу два эксперта по вопросам информации стран происхождения ищущих убежища и эксперт по вопросам Дублинской регулы. Эксперты оказывают Отделу по делам убежища помощь в процессе принятия решений, подготавливая необходимую информацию о ситуации в стране происхождения конкретного лица, ищущего убежище, чтобы таким образом обеспечить объективное принятие решения. Также в результате работы, проделанной экспертами, обеспечивается непрерывность применения Дублинской регулы.
В проекте было предусмотрено организовать для сотрудников Управления два семинара – по вопросам адаптации лиц, ищущих убежище и по вопросам в сфере предоставления убежища. Семинар по вопросам адаптации лиц, ищущих убежище, уже состоялся в октябре 2011 года. Второй семинар по вопросам в сфере предоставления убежища состоялся 13 апреля этого года. На нем была рассмотрена тема «Интерпретация понятия беженец и лицо, имеющее право на альтернативную защиту в международном праве и праве Европейского Союза”.
В середине декабря 2011 года внешний эксперт Ю.Громов представил Управлению анализ решений (практики) Административного районного суда, касающихся вопросов убежища, которые охватывают также нынешнюю юдикатуру суда ЕС в вопросах, касающихся интерпретации правовых норм предоставления убежища ЕС, и рассмотрел, в какой мере суды Латвии используют заключения судебной практики Суда ЕС. Также судов стран-участниц Евросоюза в своих решениях, и возможности их дальнейшего использования, а также эксперт подготовил образовательную статью для журнала «Jurista Vārds”. Подготовленный материал будет способствовать углубленному пониманию вопросов убежища и сотрудничеству между всеми институциями, вовлеченными в процедуру предоставления убежища.
Для информации:
Проект Европейского фонда беженцев 2010 года “Повышение административной эффективности Управления по делам гражданства и миграции (УГДМ / PMLP) и укрепление сотрудничества между институциями в сфере предоставления убежища” на 2007-2013 год основной Программы солидарности и управления миграционным потоком осуществляется с 1 июля 2011 года до 30 июня 2012 года. Общее финансирование проекта составляет 86 445 LVL.